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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发《宁夏回族自治区安全生产巡查工作办法》的通知

宁政办发〔2016〕117号

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:

《宁夏回族自治区安全生产巡查工作办法》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2016年7月27日

 

宁夏回族自治区安全生产巡查工作办法

第一章 总则

第一条 为进一步推动安全生产责任落实,创新安全生产监督检查方式,完善巡查督办问责机制,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《宁夏回族自治区安全生产条例》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)等有关规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条 自治区建立安全生产巡查制度,根据自治区人民政府和安全生产委员会每年度确定的专题,通过深入巡查了解,掌握真实情况,着力发现和解决安全生产工作中的突出问题,提出工作意见建议,督促各地、各有关部门、企业落实安全生产责任。

第三条 安全生产巡查工作应牢固树立安全发展观念,坚持以人为本、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,按照依法依规、实事求是、注重实效的要求,督促各市、县(区)人民政府全面落实安全生产监管责任,有效解决安全生产工作突出问题。

第四条 自治区安全生产巡查的主要对象是各设区的市人民政府和自治区有关部门,根据工作需要,可延伸巡查县(区)、乡(镇、街道)和有关重点企业。自治区安全生产委员会每年确定2个—3个涉及安全生产全局性、基础性工作的巡查主题,制定计划,明确重点,提出要求。

安全生产巡查工作按照定期巡查、适时巡查和动态巡查相结合的方式进行,巡查情况纳入安全生产年度考核主要内容。巡查工作不应影响被巡查单位的正常工作。

安全生产巡查发现的问题必须依法依规处理到位,需纪检监察部门问责的,要按照有关程序及时移交监察机关办理。

第二章 机构和人员

第五条 自治区安全生产巡查组(以下简称巡查组)在自治区安全生产委员会领导下开展工作。自治区安全生产委员会每年根据年度巡查主题成立若干个巡查组,每组3人—5人,组长和副组长各1名。巡查组由自治区安全生产委员会成员单位现职或近期退出领导岗位的领导干部、工作人员和有关安全生产专家组成。巡查组实行组长负责制,组长由现职或退出领导岗位、熟悉安全生产监管工作的县(处)级以上干部担任,副组长由从事安全监管的现职县(处)级干部担任,巡查组组长根据巡查任务确定。

第六条 巡查工作人员应当符合下列条件:

(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央和自治区党委、人民政府保持高度一致。

(二)坚持原则,作风过硬,公道正派,敢于担当,清正廉洁。

(三)熟悉安全生产工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、综合分析和沟通协调能力。

(四)身体健康,能胜任工作。

第七条 选配巡查组组长、副组长和工作人员应当严格标准,由自治区安全生产委员会办公室提出巡查组人员组成方案,呈报自治区安全生产委员会审批。巡查组人员应当按照规定和巡查任务进行抽调配备,在一个巡查工作周期内应相对固定。对不适合从事巡查工作的人员,应当及时予以调整。

巡查工作人员实行地域回避和公务回避。

第八条 自治区安全生产委员会各有关成员单位应当为派出工作人员和专家提供必要的支持保障,在参加巡查工作期间,在职人员应与原单位工作脱钩。

第三章 巡查工作主要内容、方式和程序

第九条 巡查工作的主要内容:

(一)贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的重要决策部署及党中央、国务院、自治区领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神情况。

(二)安全生产规划、职业病防治规划制定和实施情况,加强安全基础建设,坚持标本兼治、综合治理,落实安全投入,实施“科技强安”,强化安全培训,不断提高安全风险预防控制能力等情况。

(三)按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,强化安全生产工作目标考核,落实自治区安全生产委员会印发的年度工作要点及开展深化安全生产责任落实年活动等情况。

(四)依法依规组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治,重大隐患排查整治活动,安全风险辨识、重大危险源管控等工作情况。

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