概述
2020年，临夏市认真贯彻落实国务院、省、州关于深化“放管服”改革优化营商环境工作的各项部署要求，深化行政审批制度改革，提高政府服务效能，做到疫情防控和政务服务两不误，切实增强了办事群众和企业的获得感，为全市经济转型和高质量发展注入了新功能。2020年，政务大厅各服务窗口共受理办理各类政务服务事项约39万件，其中:帮办约13万件，邮寄服务381件，每月约办3万多件，办结率98.99%，群众满意度为99.98%，实现了高效便民的“一站式”服务，切实有效地解决了群众办事“最后一公里”的问题。
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夯实政务服务网上办事基础
1.认真梳理政务服务事项。全市32个单位共梳理出公共服务事项520项，全流程网上办理78项，手机APP办理事项8项，“最多跑一次”事项450项(即办件43项、当日办结件25项、限时办结件472项），做到“清单之外无权力、目录之外无审批”，为全面推进“一网通办”夯实了基础。
2.加强数据有序共享。全市涉及政务信息资源的36个单位已梳理共享目录168条；涉及电子证照的26个成员单位已上传电子证照42119个，上传电子文件165件；共有33个单位制作了电子印章；全市各行政村及社区共采集印模备案75个（35个行政村、40个街道社区）已全部上报一体化政务服务平台，为进一步提升我市网上政务服务能力打下良好的基础。
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不断加大“放管服”改革宣传力度
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全面推广“不来即享”工作
市税务局窗口协同推进税收优惠“不来即享”与办税事项“最多跑一次”、“全程网上办”、取消税务证明事项等改革举措，公布“全程网上办”清单195项，确保税改优惠政策向纵深推进；市教育局窗口通过运用生源地助学贷款系统认证与电子合同签认办理模式，使需要助学贷款的大学生不来政务大厅全程网办，2020年该窗口办理了我市生源地助学贷款1900余人次，贷款总额1200余万元；市社保中心窗口从2020年起全面取消养老保险集中审核认证工作，参与过集中年审的离退休人员全年都可直接通过“甘肃人社”APP进行年审；市场监管局窗口积极推行“全程网办”事项，今年共计发放全程网办营业执照4628个，真正实现了数据多跑路、群众少跑腿、办事更便捷。
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持续深化“最多跑一次”改革
按照省州“一件事一次办”方案要求，市政务中心加大组织协调力度，督促指导相关单位制定出台实施方案，完成优化和办事指南。目前，各牵头部门根据工作职责，参照省州公布目录，已编制出93项办事指南，并在政务大厅设置12个“一件事一次办”综合服务窗口，逐步实现了从审批部门“一个事项”到全流程办理企业群众“一件事”转变，从多部门窗口“最多跑一次”到“一件事”“最多跑一次”转变。
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扎实推动政务服务向基层延伸
为加快线上线下政务服务向基层延伸，市政务中心组织召开政务服务向基层延伸会议，依据省上的指导目录，协调联系相关业务单位，梳理出向基层延伸的政务服务事项14项，现已全部加载完成，为下一步政务服务事项在乡镇、街道实行“一站式服务”、“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用奠定基础。
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全面实施政务服务“好差评”制度
市政务大厅配置评价器20台，用于能够使用一体化政务服务平台的20个单位作为“好差评”评价单位，使前来窗口办事的群众通过评价器对办事效率及服务质量进行评价。2020年，办事群众在“一体化平台”参与评价15321（差评1件），满意率为99.99%，目前排全州前列。
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及时响应办事群众各类诉求
完善临夏州12345民情服务热线协调机制，督促全市各相关单位办理政务服务网网民留言及州12345民情服务热线答复。2020年，全市涉及12345热线工单办理的32个单位共受理临夏州12345热线转办件916件，已办结891件，正在处理25件，办结率为97.27%。
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不断提升政务服务水平
为进一步提升我市政务大厅窗口工作人员的职业素养和服务水平，优化政务服务环境，树立窗口形象，市政务中心邀请专业礼仪讲师通过集中授课和现场模拟办事培训的方式，在公务人员形象塑造、窗口接待沟通技巧、政务服务礼仪规范等方面对政务大厅窗口工作人员进行了授课指导，不断提升了窗口工作人员的服务水平。
2021年度工作展望
1.加大“放管服”改革政策宣传力度
按照国务院《优化营商环境条例》，加大对“不来即享”、减税降费、“证照分离”、“一件事一次办”、“跨省通办“省内通办”等方面的宣传力度，持续推广使用“临夏政务”APP，提高企业和群众对深化“放管服”改革优化营商环境政策的知晓度，进一步优化营商环境，提升城市服务水平。
2.积极探索推进“一件事一次办”、“跨省通办”、“省内通办”及“州内通办”
根据省州关于“一件事一次办”、“跨省通办”、“省内通办”及“州内通办”实施方案，组织协调各牵头部门推进实施，完成优化和办事指南，加强部门业务协同和信息共享，全面提速政务服务效率，不断提升企业和群众办事满意度。
3.积极推动政务服务向基层延伸
加快线上线下政务服务向基层延伸，加强指导乡镇和街道（便民）服务平台建设，实行“一站式服务”、“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。
4.深入推进政务服务“好差评”制度
运用政务服务“好差评”系统，实现线上线下全覆盖、政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，全面构建接受评价一受理一整改一反馈一信息公开一结果应用的“好差评”全流程工作机制。
5.不断强化业务知识的培训
加大对各窗口单位工作人员的业务知识培训力度，进一步提升工作人员的综合素质和业务能力，切实提升工作人员的服务本领，为各类办事群众提供优质、便捷、高效的政务服务。
来源：临夏市政务中心
原标题：《2020年临夏市深化“放管服”改革持续优化营商环境工作综述》
